划分综合经济区的具体原则
划分综合经济区，除了坚持上述一般性原则外，在实际操作过程中还需把握好以下具体原则：
一、区内相似性与区际差异性原则
区内相似性，指经济区内各个组成部分，具有比较接近的自然和社会经济条件。具体表现为区内各地在经济技术发展水平、社会劳动生产率、资源开发现状与潜力、运输条件、社会体制、文化特征，以及发展目标、发展方向、战略重点和任务等方面基本相似或一致。区内相似性，有利于集聚发挥当地自然、经济优势的企业，促使区内生产专门化。地区生产专门化，可使当地特定产品的生产比其他地区成本低、利润高，可使这类产品迅速形成规模经济，除了满足本区的需求，还有大量外运用来满足别处的消费。
区际差异性，表现为不同经济区之间的自然资源和社会经济环境千差万别。一个国家的国土面积越大，自然、人文环境越复杂，不同地区生产条件的差异性就越明显。生产条件的差异性，决定着各类产品的成本高低不一。如果各地都能充分利用这种差异性，集中最能发挥当地优势的生产部门，形成相对利益最大的地区主导产业群和产业体系，制造机会成本较低的产品，就能大大提高全国的经济效率。
平原耕地（上）与山区耕地（下）的明显差异
区内相似性与区际差异性，是相辅相成的两个方面。一个经济区内部的相似性，体现在不同经济区之间，便是区际的差异性。经济区划，只有坚持区内相似性与区际差异性原则，才能准确划定各个经济区。
二、中心城市与腹地相结合原则
一个综合经济区，不管等级高低，都必须有一个中心城市作为核心，以便组织和协调区内经济发展，把区内各部门、各所辖子经济区的经济活动凝聚成一个有机整体。起核心作用的中心城市，没有固定的模式和大小。它可以是一个城市集群，可以是一个大城市，也可以是一个中等城市或小城市。中心城市的规模和经济实力，决定了它吸引资源和辐射产品的能力，从而决定了一个综合经济区的等级和发展水平。
在多层次、立体型的综合经济区中，一个较高等级经济区通常包含若干较低等级经济区。一个较高等级、规模较大的中心城市，往往以数个规模较小的中心城市及其所辖范围作为腹地。最低等级的城市，则与其直接联系着的乡镇腹地，共同构成经济区系统的基层组织。
因此，划分经济区，必须正确认识中心城市与腹地的关系，使各类经济区尽可能保持完整的交通通讯网络，保持和谐的上下级城市关系及城乡关系。
三、经济区划与行政区划相一致原则
在社会主义市场经济条件下，政府是宏观调控主体，不可能对经济区的发展袖手旁观，放任自流。它的责任是运用一切允许使用的手段，为经济区的顺利发展创造必要的条件和适宜的环境。行政区中的各级政府部门，可以通过制定经济政策，运用经济杠杆，变动经济参数，提供社会公共服务，直接参与某些经济活动等措施，确保经济区发展目标的实现。如果经济区完全脱离行政区，显然是难以正常运行和顺利发展的。
同时，目前各地统计资料都是按行政区汇编的。倘若经济区的界限与行政区的界限不一致，那么在探索经济区划和制定经济区发展战略时，就难以利用现有的资料。这不仅会大大增加工作量，还可能由于无法获得某些重要数据而造成损失。
因此，经济区划，要尽可能使各级经济区的界限与行政区的界限保持一致。
四、经济发展与社会稳定相统一原则
经济区是在社会劳动地域分工基础上，形成的各具特色的地域生产综合体。它以一定社会经济体制为基础，是社会生产地域分工的表现形式。它作为一种社会经济有机体存在于一定地域空间上，表现为特定层次和自具特色的地域社会经济单元。经济区拥有一定配置自然资源和社会人文资源的自主权，并在区际分工中承担一定专门化社会经济职能。经济区内的经济、社会和文化等方面，具有相互依赖、协同发展的关系。无论经济方面，还是社会、文化方面，都不能完全相互脱离而自行发展。
经济区的形成有一个历史演变过程。一定经济区，经过长期发展，逐步形成了与当地经济相适应的社会制度和人文环境，特别是形成了与当地经济发展和谐一致的民族、语言和宗教等文化因素，形成了与当地经济运行相协调的心理素质、家庭观念、作息制度和民风习俗。
基于上述原因，进行经济区划时，不仅要考虑经济因素，还要考虑社会、文化因素，特别是要尊重民族感情、宗教信仰和风俗习惯，注意保持民族地区的完整性，确保各区域在社会稳定的基础上快速发展经济。
张明龙名家工作室供稿
