市场信号机制

市场信号机制

市场经济在市场机制推动下运行。市场机制大体上可分为动力机制、压力机制和信号机制三大系列。信号机制表现为供给方面、需求方面与价格、利率、工资、汇率等市场信号之间形成的有机制约关系，主要包括价格机制、信贷利率机制、工资机制和汇率机制等。信号机制是市场机制的基本组成部分。正确认识和运用市场信号机制，对于促进市场经济顺利、正常运行，提高我国经济整体效益，具有十分重要的现实意义。[1]

一、市场信号机制的功能

市场体系包括许多分类市场，各个具体的分类市场均有具体的市场信号和相应的信号机制。每个市场信号机制都有特定的调节对象，并由此形成特定的功能和作用。

（一）价格机制的功能

1．价格机制的内涵。

价格机制是商品市场的信号机制，它表现为商品供求数量增减与价格涨落之间的有机联系和运动。它可分成两个部分：

⑴供方价格机制，即商品供给方面与价格信号相联系的一端；

⑵需方价格机制，即商品需求方面与价格信号相联系的一端。

2．供方价格机制可以促使产业结构合理调整。

⑴促进生产同种商品的企业结构优化。在供方价格机制与竞争机制和风险机制的合力及联动作用下，生产同种商品的不同厂商，谁以最优的质量出卖同一价格的商品，或者谁以最便宜的价格出卖同一质量的商品，谁就会在市场竞争中处于有利地位。供方价格机制的这一作用，将推动商品不断朝物美价廉方向发展，从而降低生产质次价高商品的落后企业在该商品生产中所占的比重，相应提高先进企业的比重。

⑵促进生产不同种类商品的企业比例协调。供方价格机制在竞争和风险叠加压力的推动下，将决定各种商品的价格比例及其变动趋势，可给厂商发出调整生产方向和生产规模的信号，从而引导厂商在不同部门之间适度转移生产资料和劳动力，使社会劳动趋向合乎比例地分配于不同生产部门。

3．需方价格机制可以灵敏调节需求规模和需求结构。

⑴需方价格机制引起商品市场价格总水平上升，将导致购买者的购买力减弱，缩小购买者的需求规模；相反，需方价格机制引起商品市场价格总水平下跌，则会造成购买者的购买力增强，扩大购买者的需求规模。

⑵需方价格机制引起不同商品的价格比例发生变化，将给购买者发出改变需求方向的信号，这会促使购买者选择代用品，放弃购买高价商品，转向购买低价而效用相近的商品，从而改变不同商品之间的数量比例，改变需求结构。

供方价格机制与需方价格机制在实际运行过程中不是截然分开、孤立地发挥作用的，恰恰相反，它们总是彼此衔接成统一的价格机制调节市场经济活动的。

（二）信贷利率机制的功能

1．信贷利率机制的内涵。

信贷利率机制是金融市场的信号机制，指的是信贷资金的供给与需求同利息率之间的有机制约关系。它由两个部分衔接而成：

⑴存款利率机制，即信贷资金供给方面与利率信号相联系的一端；

⑵贷款利率机制，即信贷资金需求方面与利率信号相联系的一端。

2．存款利率机制可以灵敏调节信用资金的来源及价值构成，直接影响存款总量的增减及各类存款之间的数量比例。它的功能主要体现在两个方面：

⑴调整积累基金和消费基金的比例。存款利率提高，将增强储蓄的积累功能，可以促使资本或信贷资金供方，主要是城乡居民，把一部分暂时不用的消费资金转化为储蓄存款。把这部分储蓄存款投入生产，变作生产基金，就与积累基金一样，可以扩大社会生产规模。相反，降低存款利率，则会减弱储蓄的积累功能，可以促使人们增加当前的消费需求。

⑵调节市场货币流通量。在银行自存资金、财政性存款、企业存款和储蓄存款等信贷资金中，对存款利率机制调节作用反应最敏感的是储蓄存款。储蓄存款的供方是城乡居民，也就是它来自于流通中居民手持的现金，储蓄存款与流通中现金成反比例，储蓄存款额越大，流通中现金量越小；反之亦然。当市场中流通的货币量过多时，提高存款利率，可以促使信贷资金供方推迟货币购买力，把手持现金变作银行存款，这对于回笼现金，减轻市场货币购买力对有效供给的压力有重要作用。当市场中流通的货币量偏少时，降低存款利率，可以促使信贷资金供方取出存款变作手持现金，使之逐渐符合实现商品所需的货币量。

3．贷款利率机制可以有效地调节信用资金的使用方向和重点，它直接影响贷款规模、范围和用途。它对经济运行的主要作用是：

⑴促使企业加速资金周转，节约使用资金。贷款利率机制，把作为信贷资金需方的企业与一定利率信号联结在一起。当贷款利率既定时，企业使用贷款数量多、期限长、周转慢，需要支付的利息量就大，这会增加企业的负担，减少企业利润。在贷款利率机制的压力下，企业必然十分注意资金使用效果，将对借款精打细算，能不借就不借，能少借就少借。已经借了的贷款也要积极采取措施，争取按期或提前偿还。

⑵引导资金流向，调整货币资金在各部门的分配。贷款利率机制往往与价格机制形成联动关系，以合力形式调节资金运行：当某部门商品供不应求时，价格机制促使这一商品价格提高，使之获利增多；这一部门必然要求扩大生产规模，增加信贷资金投入，于是推动贷款利率机制发出超过社会平均水平的高利率信号，诱使更多信贷资金向这一部门转移。当某部门商品供过于求时，价格机制会迫使这一商品价格降低，使其获利能力随之减弱；该部门不得不缩减生产，减少贷款额，这将促使贷款利率机制发出低于社会平均水平的低利率信号，限制信贷资金流入该部门，甚至导致该部门原有的信贷资金转移到其他部门。

（三）工资机制的功能

1．工资机制的内涵。

工资机制是劳动力市场的信号机制。表现为劳动力供给与需求跟工资之间的有机联系和相互制约作用。它可以分成两个部分：

⑴供方工资机制，即劳动力供给方面与工资信号相联系的一端；

⑵需方工资机制，即劳动力需求方面与工资信号之间相联系的一端。

2．供方工资机制的作用对象是劳动者，它的调节功能主要体现在：

⑴激励劳动者勤奋劳动。供方工资机制的变动趋势表现为，劳动者所得的工资量，与劳动力实际支出即劳动的消耗量成正比。影响劳动力实际支出的因素主要包括：劳动时间的多少，劳动强度的高低，劳动条件和环境的优劣。在劳动条件相同的情况下劳动时间越多，在相同的时间里劳动紧张程度越高，在井下、高空、高温、野外、低温等相对较差的劳动条件和环境中工作，劳动者实际支出的劳动力就越大，获得的工资也就越多。这会促使劳动者在生理、社会道德和法律规定允许的条件下，乐于接受艰苦、繁重的工作，并尽可能多劳动和努力劳动。

⑵促使劳动者提高劳动技能。供方工资机制变动的另一趋势是，劳动者获得的工资多少，与其劳动质量即劳动复杂程度和熟练程度成正比。如果一个人经过专门的训练，从事复杂的劳动，相对地说在同样的时间内其物化劳动较多，价值较大，相应就会得到较多的工资收入。这会促使劳动者钻研和掌握科学技术，努力提高自己的劳动技巧和熟练程度。

3．需方工资机制对经济运行的调节是多方面的，其中主要是：

⑴调整劳动力和其他生产要素的比例。任何社会生产都需要人和物两大要素。人的要素主要是指劳动者的劳动力，物的要素由机器设备、半成品、原材料和燃料等组成。作为生产要素，劳动力和机器设备之间存在着一定的相互替代关系：生产过程的某些方面既可以由劳动者操作，也可以由机器设备替人完成。当劳动力短缺时，需方工资机制将发出高工资信号，迫使劳动力需求者把工资支出与购买机器设备费用作一仔细比较。假若发现因工资太高，不如以增添先进设备代替人工更有利，企业就会尽可能采取技术密集型的生产方法，以便减少劳动力的使用量。与此相反，当劳动力富余时，需方工资机制就会发出低工资信号，企业如果发现由于工资较低，增加人工比添置新设备有利得多，它就会尽可能采取劳动密集型的生产方法，以便减少机器设备的使用量。

⑵调整劳动力在各个部门的分配。当某部门的产品供不应求时，价格就会上涨，需方工资机制接收到价格机制这一变动信息之后，很快就会通过内在的机理变换，发出超过社会平均水平的高工资信号，吸引更多的劳动力流向这一部门。当某部门的产品供过于求时，价格就会下跌，需方工资机制将随之发出低于社会平均水平的低工资信号，阻碍劳动力向该部门流入，并促使该部门原有的劳动力流向工资水平高、对劳动力有较大需求的部门。

（四）汇率机制的功能

1．汇率机制的内涵。

汇率机制是外汇市场的信号机制，指的是外汇供求变动同汇率升降之间的彼此制约关系。外汇供给方面与汇率信号相联系的一端，叫作供方汇率机制；外汇需求方面与汇率信号相联系的一端，叫作需方汇率机制。

2．供方汇率机制对于调节外汇来源、规模、结构有重要作用。它可以影响贸易外汇收入和吸引外资。它对侨汇和旅游业外汇收入的调节尤为灵敏。

⑴从调节侨汇看，如果供方汇率机制发出的汇率信号，是以国内外货币购买力为基础，能够反映国内外物价的对比水平，海外华侨就愿意直接用外汇向生活在祖国的亲属汇款，客观上起到了鼓励侨汇收入增加的作用。相反，如果人民币汇价偏高，不符国内外物品的正常比价，华侨就会将汇款改作就地购买物品寄回，这将减少侨汇收入。

⑵从调节旅游业外汇收入看，海外旅游者在我国使用外汇，主要用于食宿、交通等生活费用，以及购买工艺美术纪念品和其他一般商品。如果供方汇率机制发出的汇率信号比较合适，海外旅游者用外币换得的人民币，在我国生活和购物，跟在自己居住的国家或地区一样方便，一样便宜，甚至更有利些，他们将愿意在我国逗留较长时间，购买较多物品，或者再次来我国旅游。这样，供方汇率机制就会起到促进旅游外汇收入增加的作用。假若人民币的汇价定得过高，就将减少我国就地出口商品的机会，不利于增加旅游外汇收入。

3．需方汇率机制在外汇的使用过程中发生作用。需方汇率机制输出的合理汇率信号，有利于规范使用外汇的经济行为，有利于形成适宜的外汇支出方向和额度。

它与其他机制的合力，将促进外汇需方根据有利于技术进步，有利于增强出口创汇能力和有利于节约使用外汇的原则，合理安排进口，把有限的外汇集中用于引进先进技术和关键设备，进口国家重点生产建设所需的各类紧缺物资。

以汇率信号把外汇供求双方联结在一起的统一汇率机制，调节外贸活动时有两种作用趋势：其一，在其他条件不变的情况下，本国汇率下跌，降低本国货币对外币的汇价，将有利于出口而不利于进口。其二，在相同条件下，本国汇率上升，提高本国货币对外币的汇价，将有利于进口而不利于出口。可见，汇率机制变动，特别是汇率的升降，会直接影响进出口贸易。

二、市场信号机制的运行特点

在市场经济体制下，各个市场信号机制不能单独、孤立地调节经济活动，它们各自产生的调节作用力，必须融入其他市场机制的调节作用力。它们一方面循着自己的运行轨迹发挥本身固有的功能，另一方面又必须或多或少地吸纳其他市场机制的调节要求。每个市场信号机制，只能是不可分割的市场机制整体的一个构成部分。健全的市场信号机制，通常运行过程表现为，各个市场信号在自变的基础上形成联动关系，各个市场信号的变动能够互为因果，及时反馈，各个市场信号机制能够在各自发挥功能的同时又共同发挥功能。市场信号机制的正常运行具有下述特点：

（一）市场信号成为联结全社会各个独立商品生产者的纽带

在市场经济条件下，由于社会分工，各个生产者彼此分离，他们都为别人需要、为社会需要从事不同产品的生产。一个生产者的产出物可为许多别的生产者提供投入物。生产要素只有依据市场信号顺利交换，才能由产出物转化为投入物。能够对社会资源实行有效配置的市场信号机制，不仅在交换过程中把生产要素供给者与需求者彼此联系起来，而且表明供求比例关系，制约和调整产出物转向投入物的运行，从而使社会生产形成一个产出、投入相互衔接的链式有机整体。随着生产社会化和专业化的发展，各个商品生产者之间这种由市场信号机制联结起来的链式关系将会越来越紧密。

（二）市场信号是联系商品生产与商品消费的媒介

商品从生产领域进入消费领域，由生产者之手转到消费者之手，必须经过流通领域。商品流通，只有依靠市场信号提供的经济信息才能使自身的锁链环环紧扣。市场信号既可使卖者或生产者将其销售意愿通知给可能的买者或消费者，也可使买者或消费者将其购买意愿通知给可能的卖者或生产者，并使商品在这种由市场信号机制提供的信息联系的基础上，发生从生产者手中转到消费者手中的实际交易联系。

（三）市场信号通过横向渠道在企业之间直接传导经济信息

在市场经济条件下，生产者制作的产品只有通过市场才能销售，他们生产经营活动所需的生产资料只有在市场上才能买到，消费者所需的物品必须依赖市场的供应来解决，因而社会生产和社会需要的变动就表现为市场供求的变动，生产与消费的矛盾就表现为市场供求的矛盾。这样，国民经济各个方面和社会再生产各道环节的实际状况怎样，存在何种矛盾，必然要通过市场信号反映出来。所以，市场信号能够显示出社会经济运行中各种比例关系的协调或失调状态。市场信号是在买方之间、卖方之间以及买卖双方之间的竞争中自然形成的，是通过生产者之间、生产者与消费者之间的直接联系和接触传输的，因此，它提供的经济信息可以被企业直接接收，不需要经过国家计划机关或政府管理部门的纵向渠道递送。

（四）价格、信贷利率、工资、汇率等市场信号本身能够灵活变动

例如，在金融市场中，信贷利率信号的调整，必须是信贷利率机制变动的结果，同时又应是促使信贷利率机制变动的原因。社会平均利率信号能随社会资金总供给和总需求的比例改变而及时调整，还能反映社会生产总供给和总需求的变动状况。差别利率信号，既能反映不同部门、不同项目信贷资金需求轻重缓急的差别，又能反映信贷资金的合理流向。一定时期，社会信贷资金总供给超过总需求，利率就会随之下降；反之亦然。利率信号调整，也能灵敏影响信贷资金供方和需方。利率升高，存款机制就会随之增强吸收社会闲散资金的功效，贷款机制则会随之削弱出借资金的功效。利率降低，存款机制吸收存款的作用力会相应变小，贷款机制出借资金的作用力则会相应变大。商品市场中的价格、劳动力市场中的工资、外汇市场中的汇率等市场信号，与信贷利率信号一样，能够随着自身机制供求对比的调整而灵敏变动，它们都同自身机制中的供方和需方联结成相互适应的有机因果链。

（五）价格、信贷利率、工资、汇率等市场信号能够彼此协调运行

在市场经济条件下，某个市场信号变动，将相应引起它所在的市场机制作用力和作用方向改变。各个市场机制的调节方向及其变动趋势只有保持一致，才能有效地促进社会生产的增加或减少。否则，就会得到相反的经济结果。例如，价格机制、信贷利率机制、工资机制所产生的作用力，均对生产者有利，就能有效地促进生产发展；均对生产者不利，就能有效地限制生产增加。倘若价格机制促进生产，而信贷利率机制和工资机制却遏止生产，它们的作用力相互抵消，谁也无法收到应有的调节效果。要使各个市场机制的调节方向尽可能趋于一致，首先必须使各个市场信号的变动能够相互呼应，密切配合。就价格信号来说，它的变动，不仅反映商品供求的变动，而且反映资金供求和劳动力供求的变动。就信贷利率信号来说，它的变动虽以信贷资金供求为基础，但也受到商品供求和劳动力供求变动的影响。就工资信号来说，它的变动既有劳动力供求变动的内因，又有商品供求和资金供求变动的外因。这样，各个市场信号将在相互协调的关系中变动，由它们引起的市场机制作用就能趋向协调和一致。

（六）价格、信贷利率、工资、汇率等市场信号能够相互顺畅传递

各个市场机制能否形成一个统一的有机整体，能否以合力形式发挥作用，关键在于各个市场信号能否顺畅传输和及时反馈。如果市场信号相互之间不能传递，那么它们的变动只能局限于自身机制，既不能反映别的机制供方与需方的变动状况，也不能对其产生制约作用，市场机体就会被一个个孤立的机制所分割，难以成为统一整体。一个市场信号，只有能把自身变动的消息传送到别的市场机制上，同时又能接收到别的市场信号的变动消息，才能使自己与其他市场信号形成彼此协调的关系。市场信号的传递是通过接力式的方法来进行的：某个市场信号变动引起自身机制的作用力调整，这个机制调整作用力的过程会引起别的市场机制中的市场信号改变。在各个市场信号能够彼此顺畅传递的市场机体中，各个市场机制就能在市场信号因果链的基础上形成联动关系。从调节生产角度看，当某个部门的产品供过于求时，会引起价格信号朝价值下方滑低，价格机制能使这个部门的利率降低，从而引起金融市场机制变动使资金向外流出，价格机制和利率机制的合力又能使这个部门的工资总额减少，从而引起工资机制变动使劳动力转移到其他部门，这个部门的生产随之缩减，直至与需求趋向一致。这样，各个市场机制就形成了一个彼此协调适应的整体。

三、健全市场信号机制的措施

我国目前市场信号机制体系尚不完善，主要表现为市场信号机制扭曲现象没有完全消失，各个市场机制的健全程度高低不一，并存在区域性不平衡，市场信号无法形成灵敏的联动关系和完整的反馈回路。这不仅弱化了市场信号机制应有的调节功能，而且还常常向企业输出失真的参数。企业在错误的市场参数引导下，出现了反常的不合理行为，影响了经济效益的提高。为此，应着重做好以下几项工作：

（一）完善价格机制

当前影响价格机制功能有效发挥的因素主要是：原材料、能源等上游产品价格偏低，中下游加工工业产品价格偏高，导致上、中、下游产品比价不合理。下游产品缺乏必要的宏观导向，交换行为不规范，价格变动及管理秩序紊乱。特别是生产资料价格双轨制未能及时清除，其弊端已日益明显。双轨制价格使计划与市场互成抗体，在整个经济运行中相互制肘，不可避免地导致整个社会经济无序运行。

要解决这一问题，必须根据各方面的承受能力，加快推进调放结合的价格改革，积极理顺上、中、下游产品的价格关系，逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。从完善价格机制总的趋势看，可以采取按社会成本价格为统一尺度的办法，重新衡量所有计划内商品的现行价格。低于成本价格加平均利润的调高，高于成本价格加平均利润的调低，使之基本符合该类商品的社会生产价格。在此基础上，充分考虑国家、企业和群众的承受能力及各方面的实际情况，有计划有步骤地安排调价项目，适当分散出台时间，尽量减少连锁反应，争取在近期内中下游产品价格全面放开，按品种形成国家宏观调控的统一单轨制市场价格，并建立公平竞争、规范有序的市场交易和市场管理制度。供求基本一致，或可以借助市场力量实现自然均衡的上游产品，或采取先调后放，调放结合，以调促放的办法，逐步转向单一的市场形成价格。因自然资源稀缺或特定生产技术所限，必须由政府计划调节的上游短缺产品，可以根据不同品种，采取各种行之有效的措施，使其全部实行国家统一定价，形成统一单轨制的计划出厂价和供应价，并建立与之相适应的数量调节制度。

国家计划价格的作价、调价原则，应以同期其他上游产品及中下游产品的成本、利润和市场价格为参照系，并体现实行计划定价企业的利益要求，使上游短缺产品生产企业的资金利润率等于或略高于社会平均资金利润率，从而确保政府定价紧密联系市场运行，使统一单轨制的计划价格也能遵循、反映价值规律的要求。

（二）完善利率机制

我国金融体制存在的问题是：银行自我积累能力不强，普遍存在超负荷经营；金融调控体系不健全，难以有效地贯彻宏观货币政策；金融市场发育相对滞缓，赶不上商品市场的发展步伐，特别是它内含的各个分类市场，不仅发育程度差距悬殊，而且相互关系不够紧密，缺乏必要的整体性和相关性，无法形成金融市场体系应有的整体功能，大大削弱了信贷利率机制对经济运行的调节作用。

为了加强利率机制的作用，必须加快改革金融体制，抓紧建立银行风险机制。当前，应积极创造条件，在总结、推广分帐管理试点单位经验的基础上，把现有专业银行承担的政策性业务与经营性业务分开，并制定相应的分类管理制度，按不同原则分别考核。将银行办成自主经营和自负盈亏的金融企业，使它们在自担风险、自我约束的运行过程中实现自我发展，做到资金自求平衡，使利率信号的形成、调整和变动，不仅能够反映信贷资金供求对比的变化状况，而且能够反映信贷资产盈利性、安全性和流动性的优化组合。

同时，发展多种金融机构，逐步建立与多种所有制经济形式相适应的多种金融形式，逐步形成以银行信用为主体的多种信用形式。除了花大力气办好现有的商业性银行外，应根据需要创设更多的专业银行，最终建成以中央银行为领导、国有商业银行为主体、多种金融机构分工协作的金融组织体系。尽力拓宽银行经营业务，不仅要继续鼓励居民储蓄，而且要努力实行个人金融资产多样化，开办住房储蓄和住房信贷，扩大债券和股票的发行。加快发展资金拆借市场、证券市场和贴现市场，鼓励资金融通。还要健全金融市场参数体系，使各种不同类型的利率信号之间，以及利率信号与其他市场信号之间，能够形成灵敏的联动和反馈链条。

（三）完善工资机制

目前最紧迫的任务是为运用工资机制奠定稳固的微观基础，其中关键是积极推进国有大中型企业的劳动人事制度和工资分配制度的改革。

1．从国有企业劳动人事制度改革方面看。

⑴在试点的基础上进一步推广劳动合同制，使企业跟职工通过平等、自愿、协商一致的办法签订劳动合同，以法律形式确定劳动关系。把竞争机制引入劳动用工制度，通过公开考核和公平竞争确定职工岗位，打破干部与工人以及各种用工形式的界线，努力做到择优上岗，人尽其用，并依据优化组合、竞争上岗的情况拉开工资差距，劳动岗位和职责变了，职工个人收入就得随之相应增减。

⑵完善劳动立法，抓紧草拟基本的劳动就业法规和当前急需的劳动就业法规，使劳动立法能够适应社会主义市场经济发展的需要，进一步明确政府、企业和劳动者个人在劳动就业方面的权利、义务和责任，使政府管理就业和企业用工均有统一的行为规范，也使劳动者选择职业和岗位有统一的行为准则，并为全员劳动合同制提供坚实的法律基础，确保劳动争议仲裁工作有法可依。

⑶建立和健全职业介绍机构，疏通劳动力供需渠道。积极开展待业人员转业训练和富余人员转岗培训，充分发挥失业保险的作用，使之既能促进失业人员再就业，又能与企业富余人员安置工作衔接，为富余人员转岗或转业提供服务。

2．从国有企业工资分配制度改革方面看。

应在总量控制和工效挂钩的前提下，逐步建立起以岗位技能工资制为主要形式的企业内部分配制度。为此，国有企业不管经营方式如何，都得尽快具有以下权力：有权根据劳动力供求状况和生产经营条件，确定本企业的工资水平；有权根据工作岗位特点采用适当的工资形式和分配方法；有权根据各类具体劳动的实际差别和客观需要，调整本企业职工之间的工资关系；有权在国家政策和法规允许的条件下，通过增加生产、扩大经营等办法取得更多收入来增加职工的工资数量。

同时，提高劳动力市场的开放程度，排除影响劳动力市场平等竞争的人为障碍，克服各类生产要素流动或替代的困难，促进产品和劳务的比价关系合理化，使社会平均利润率得以顺利形成，从而确立劳动力再生产费用公认的社会标准，保证工资信号能够准确反映劳动力的价值和供求状况，能够准确反映劳动的性质和数量差别。

（四）完善汇率机制

为使汇率机制能够很好地发挥作用，国家必须制定和完善外汇管理的有关经济政策，特别是必须根据国内外经济形势的发展变化，制定切实可行的汇率政策，使人民币汇率能够反映国内外货币购买力的变动趋势，能够反映国内外物价对比的变动趋势。

人民币汇率既不能固定不变，也不能大起大落。为此，应从各种货币中选择我国对外贸易经常使用的若干主要国家货币，根据具体情况确定人民币对它们的汇率需要调整的限度。当这些货币汇率升降幅度尚不及我国规定的调整限度时，人民币对其汇率可以保持不变。当它们的汇率升降幅度已达到我国规定的调整限度时，就要及时调整人民币对它们的汇率。

同时，人民币的汇率调整，并不能与对方国家货币同幅度浮动，而必须根据我国对外贸易的需要与国际商品市场、金融市场的情况，适度地上调或下调，使之既便于在国际结算领域中使用，又有利于发展对外贸易和贯彻平等互利原则。

（五）健全市场信号的联动功能和反馈回路

目前，影响价格、利率、工资、汇率等市场信号彼此协调运行的重要原因，是市场发育不均匀，传输渠道无法有机衔接，导致各种市场信号彼此不能顺畅传递，难以在自变的基础上形成联动关系。要改变这种状况，政府和企业必须携手合作，密切配合，坚决打破条条块块的分割、封锁和垄断，共同利用环境宽松且发育相对超前的市场，支撑环境紧张、相对滞后市场的发育；共同利用市场规则体系相对健全、规范化程度较高的市场，引导运行秩序比较混乱的市场趋向规范化；共同利用对各种经济信号反映比较灵敏、竞争机制相对完善的中下游产品市场，推进上游原材料、能源市场的发育；共同利用相对宽松市场中的信号机制、风险机制和竞争机制，全面促使该领域企业的生产要素和制成品市场化。争取在不太长的时间内做到：

1．生产要素市场的发育程度明显提高，资金市场能够比较充分地发挥聚集和融通资金的作用，技术市场能够有效地促进科学技术研究成果、经济信息及时进入生产领域转化为现实的生产力，劳动力市场能够把劳动者分送到合适的工作岗位上，并能为教育和劳动培训机构发出正确的反馈信号。

2．依据各地各类市场的实际确定它们的合适竞争程度，建立适度规模的专营专卖垄断性市场，完善工业品批发市场，健全农副产品专门市场，发展交易会、订货会、展销会等非常设市场，搞好城乡集市贸易市场，使完全竞争性市场、完全垄断性市场与不完全竞争性市场的比例恰到好处。

3．买方市场会自行产生遏制力迫使供给减少，卖方市场会自行产生推进力促使供给增多，它们都可依靠内在机制的作用灵活转变为均衡市场。

4．填平本埠市场与外埠市场、城镇市场与乡村市场的鸿沟，缩小内地市场以及民族地区市场同沿海地区市场的差距，实现国内市场与国际市场的平稳接轨。