区域非均衡发展规律

区域非均衡发展规律

 一、区域非均衡发展规律的基本内涵

区域非均衡发展规律，又称为区域不平衡发展规律，它反映一定区域经济非均衡发展的客观必然性。非均衡发展，是均衡发展的对称。区域非均衡发展规律表明：由于各地的自然资源、人文条件和增长潜力等因素不同，必将造成区域经济非均衡发展的趋势。

二、区域非均衡发展规律的理论依据

运用均衡分析方法的新古典学派，强调社会经济的均衡发展。认为在非均衡的经济状态下，完全竞争的市场机制，将促使资源和财富在各地自由流动，从而导致生产要素自行趋向合理配置，实现各地经济的均衡发展。

到了20世纪50年代，许多经济学家运用动态分析方法，对区域经济发展过程进行实证考察，发现新古典学派的理论不符经济发展的实际情况。于是提出了影响经济趋势的非均衡发展理论，并发现了区域非均衡发展规律。这方面较有代表性的观点是：

1．佩鲁的增长极非均衡发展论。

佩鲁认为，经济活动是在一定经济空间中进行的。经济空间总以非均衡状态存在，它由一个中心及传输各种力的场所组成，必然产生极化现象，形成极化效应。他说：“增长并非同时出现在所有的地方，它以不同强度出现于一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”[①]从而提出以增长极为核心的非均衡发展理论：由于规模效果和集聚优势，可以降低成本，提高效率，引起投资在一定空间集中，产生推动经济结构升级的主导产业，进而围绕主导产业形成前向关联产业和后向关联产业，最终形成起增长极作用的企业集群和产业集群。增长极企业集群一旦形成，不仅自身可以迅速壮大，而且通过乘数效应，可以推进整个地区的经济加快发展。

2．罗斯托的阶段性非均衡发展论。

如果说，佩鲁主要从空间角度分析经济发展的非均衡现象，那么，罗斯托则主要从时间角度，分析经济的非均衡发展。罗斯托认为，经济发展的历史进程不是一条平坦的道路，而是在波动中不断地向更高阶段推进。经济发展的不同阶段，有不同的主导增长部门。主导部门的结构演变，会引起基础设施和产业结构发生相应变化，并促进经济快速增长。一个主导部门取代另一个主导部门，实现主导部门产业结构升级，将推动一个地区的经济进入新的高一级阶段。不同地区具有相应的经济发展阶段，各自主导部门的演化，不可能同步进行，所以经济的发展必然呈现非均衡状态。

3．中心—外围非均衡发展论。

阿根廷的普雷维什，在20世纪50年代初，把欧美发达国家作为中心地区，把拉美落后国家作为外围地区，进而分析两者的关系，结果发现：中心地区的发达国家，一方面从外围地区的落后国家廉价进口原材料和初级产品，另一方面又向其倾销工业制成品，造成外围地区产品，在国际市场面临日益恶化的贸易条件，抑制了外围地区产业结构的完善、升级。为了防止中心地区与外围地区的两极分化进一步加剧，他提出外围地区宜采取进口替代战略。[②]通常中心—外围理论，多用于分析不同国家之间的非均衡发展现象。

发达国家从落后国家廉价进口咖啡豆又向其倾销成品咖啡

 4．核心—腹地非均衡发展论。

瑞典的缪尔达尔和美国的赫希曼，以核心—腹地的划分为基础，分析区域经济发展现象。认为核心—腹地是普遍存在的区域经济结构。核心区与腹地区没有绝对的界限，一定区域，相对于它的下一层次来说可能是核心区，但相对于它的上一层次来说则可能是腹地区。

缪尔达尔认为，区域差异，是经济发展和市场作用的必然结果。他说，市场力作用的固有趋势是扩大区域之间的差异，而且国家越贫穷则这种趋势越明显，这是自由市场经济条件下区域经济运行的重要规律。他提出，在市场经济条件下，区位条件优越的地方制造业得到较快发展，促使经济走向繁荣，从而确立核心区的地位。核心区通过技术创新，不断产生和吸引新兴产业，保持旺盛的增长势头，使自己的实力逐步壮大。随着时间的推移，这里将出现越来越多的工业企业，以便共享区域内已建成的供电、供水、交通、邮政、通讯等方面的基础设施。于是，核心区就以增长极特有的向心力，把腹地的资金、技术、劳动力和资源吸引过来，形成回流效应，这会造成腹地经济的衰落。同时，核心区虽然通过扩散效应，可以向腹地输送各类要素资源，但在区域经济发展过程中，扩散效应往往小于回流效应，特别是核心区销到腹地的廉价工业品，抑制了腹地工业的发展。这样，区域差异会日益加大，必将导致经济的非均衡发展。[③]

核心—腹地理论，与中心—外围理论不同，它多用于分析一个国家内不同地区的非均衡发展状况。

张明龙名家工作室供稿

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