我党提出树立和落实科学发展观，不断探索全面、协调和可持续发展的新思路、新途径。这对于指导台州民营企业转型升级，意义极为重大。台州现有工业企业9万多家，涌现了海正、吉利、钱江、星星、东港、飞跃、苏泊尔、伟星等一批骨干企业和知名品牌。工业经济在全市国民经济中的主导地位进一步提升。2008年，全市规模以上轻工业实现工业总产值1118.87亿元，比上年增长12.6%；重工业实现工业总产值1 941.99亿元，比上年增长13.6%。全市重点监测的主导行业实现规模以上工业总产值1602.72亿元，比上年增长12.8%。全市工业总产值超亿元企业有587家，比上年增加67家，完成工业总产值1 920亿元；超10亿元企业31家，比上年增加3家；它们绝大部分是民营企业。然而，需要指出的是：台州民营企业生产的许多产品，属于高消耗、低附加值的商品，它们处于技术链和价值链的低端。代表制造业发展方向和技术水平的装备制造业，台州的落后状况尤其明显，大多数装备生产企业没有核心技术和自主知识产权。同时，台州民营企业劳动生产率水平偏低，有的劳动生产率仅及美国、日本和德国的十分之一，甚至低于马来西亚和印度尼西亚。这一差距，尤其明显地表现在资本密集型和知识密集型产业上。遵循科学发展观的要求，必须促使台州民营企业转型升级，不能让其继续在技术链低端延伸，不能继续依靠高消耗获得更多低附加值产品。要正确处理产品数量与质量的关系，把数量扩张为主转变为质量提高为主，加快发展现代制造技术，促使民营企业更多地进入技术链高端领域，提高技术链高端产品在总产品中的比重；加快信息化改造传统产业，促使民营企业更多地进入价值链高端领域，提高价值链高端产品在总产品中的比重；加快先进制造业基础建设，促使民营企业充分利用集聚带来的积极溢出效应，既向技术链高端又向价值链高端拓展。
一、发展现代技术促使民营企业向技术链高端延伸
产品技术链，没有一个固化的定式，但总体趋势是由低端向高端发展。近年，它正伴随着现代制造技术的进步不断向高端延伸。目前，产品技术链高端几乎被现代制造技术垄断，处于技术链高端的产品几乎都是由现代技术制造出来的。所以，要促使台州民营企业转型升级，必须依据科学发展观办事，抓紧发展现代制造技术，通过现代制造技术促使民营企业产品向技术链高端拓展，以便降低技术链低端产品的比重，相应提高技术链高端产品的比重。
现代制造技术，在制造范畴的内涵与外延、制造工艺、制造系统和制造模式等方面，与传统制造技术均有重大差别。在现代制造技术视野中，制造不是单纯把原料加工为成品的生产过程，它包括产品从构思设计到最终退出市场的整个生命周期，涉及产品的构思、构思方案筛选、确定产品概念、效益分析、设计制造和鉴定样品、市场试销、正式投产，以及产品的售前和售后服务等环节。在现代制造技术视野中，制造不是单纯使用机械加工方法的生产过程，它除了机械加工方法外，还运用光电子加工方法、电子束加工方法、离子束加工方法、硅微加工方法、电化学加工方法等，往往形成光、机、电一体化的工艺流程和加工系统。现代制造技术正在朝着自动化、智能化、柔性化、集成化、精密化、微型化、清洁化、艺术化、个性化、高效化方向发展。为了推动台州民营企业转型升级，促使它们向技术链高端延伸，建议着重发展以下现代制造技术：
1．以纳米技术为基础的微型系统制造技术。
“纳米”是英文nanometer的译名，是一种度量单位，等于十亿分之一米，约相当于45个原子串起来那么长。纳米技术，表现为在纳米尺度（0.1nm到100nm之间）内研究物质的相互作用和运动规律，以及把它应用于实际的技术。其基本含义是在纳米尺寸范围认识和改造自然，通过直接操作和安排原子、分子创造新的物质。纳米技术以混沌物理、量子力学、介观物理、分子生物学等现代科学为理论基础，以计算机技术、微电子和扫描隧道显微镜技术、核分析技术等现代技术为操作手段，是现代科学与现代技术相结合的产物。纳米技术主要包括： 纳米材料学(nanomaterials)、纳米动力学(nanodynamics)、纳米电子学(nanoelectronics)、纳米生物学(nanobiology)和纳米药物学(nanopharmics)。就制造技术角度来说，它主要含有纳米设计技术、纳米加工技术、纳米装配技术、纳米测量技术、纳米材料技术、纳米机械技术等。以纳米技术为基础，在纳米尺度上把机械技术与电子技术有机融合起来，便产生了微型系统制造技术。自从硅微型压力传感器，作为第一个微型系统制造产品问世以来，相继研制成功微型齿轮、微型齿轮泵、微型气动涡轮及联接件、硅微型静电电机、微型加速度计等一系列这方面的产品。台州塑料领域的一些民营企业，已采用纳米技术制成纳米改性塑料。如果台州的机械电子、新型材料等领域的民营企业，也能根据实际需要及时采用微型系统制造技术，必将对这类产业的发展产生巨大影响。
2．以电子束和离子束等加工为特色的超精密加工技术。
超精密加工技术，一般表现为被加工对象的尺寸和形位精度达到零点几微米，表面粗糙度优于百分之几微米的加工技术。它包括超精密切削、超精密磨削、研磨和抛光、超精密微细加工等内容，主要用于超精密光学零件、超精密异形零件、超精密偶件和微机电产品等加工。电子束、离子束、激光束等加工技术，通常出现在超精密微细加工领域，用来制造为集成电路配套的微小型传感器、执行器等新兴微机电产品，以及硅光刻技术和其它微细加工技术的生产设备、检测设备等。20世纪80年代以来，超精密加工技术，在超精密加工机床等设备、超精密加工刀具与加工工艺、超精密加工测量和控制，以及超精密加工所需要的恒温、隔热、洁净之类环境控制等方面，取得了一系列突破性进展。超精密加工技术投资大、风险高，但增值额和回报率也高得惊人。近来，发达国家把它作为提升国力的尖端技术竞相发展，前景一派灿烂。台州在发展超精密加工技术方面已取得一些成功的例子，如钱江摩托车集团通过引进美国超精密加工技术进行深度开发，研制出耐磨摩托车活塞，质量、性能达到世界先进水平。这种活塞经历2万公里磨损测试，它的保护膜仍然光亮如新。今后，台州的汽车、摩托车及配件、机电、电子、缝纫机、模具、阀门、泵类等领域的民营企业，能够更多地应用超精密加工技术，它们的产品就会迅速向技术链高端发展。
3．以节约资源和保护环境为前提的省耗绿色制造技术。
企业在创造社会财富的同时，产生出大量废液、废气、固体废弃物等污染，会直接影响人类的生存环境，不利于社会的可持续发展。所以，需要探索符合环保要求的节能、省耗、少污染的生产方法，即绿色制造技术。这项技术，立足于尽量减少企业对环境带来的负面影响，促进产品制造与生存环境的协调发展，在提高企业效益的同时增进社会福祉。这项技术的核心内容是，产品设计上，尽量提高可拆卸性、可回收性和可再制造性；生产工艺和设备选用上，尽量做到低物耗、低能耗、少废弃物、少污染。这项技术的其他内容，还包括绿色制造数据库和知识库、绿色制造过程建模、绿色制造集成技术、绿色制造评价方法等。台州民营企业在运用绿色制造技术方面，已作出过一些有益的探索，如利用废弃的竹木边角料、蒲草等制成工艺美术品，年出口额超过4亿美元。今后，台州宜将绿色制造技术，广泛应用于医药化工、机械电子、服装鞋帽、塑料制品、果蔬罐头等领域的民营企业生产过程中。
二、运用信息化促使民营企业向价值链高端拓展
信息化就是，通过运用信息技术，开发信息资源和发展信息产业，不断加强信息产品在经济和社会中作用的过程。[1]信息化提高了知识、技术密集型产业在国民经济中的比重，为企业生产展示了一个发展的新趋向。信息化促使技术创新取得一系列突破性进展，特别是推动高新技术迅猛发展，催生出许多高新技术产品和新兴工业企业。信息化过程的计算机集成方法，可以形成高效率、柔性化的先进智能制造系统，融合多种学科的相关知识和技术，生产出体现多学科交叉的新品种、小批量、个性化、高价值的集成创新产品。特别是，运用信息技术对机械、冶金、电力、汽车、能源、建筑及建材、纺织、轻工、食品等国民经济各个领域的覆盖和渗透，可以提高民营企业的自动化和智能化程度，增强民营企业的产品研制和开发能力，有利于推动民营企业向价值链高端开辟新天地。运用信息化促使民营企业向价值链高端拓展，应着重做好以下几点：
1．运用信息化改造民营企业的产品。
在信息化发展过程，大量信息技术，如计算机、微电子、光电子、网络与通讯、人工智能等，可以应用到民营企业传统产品的改造上，不断提高传统产品的技术含量和附加值，并使传统产品向向价值链高端挺进。就传统家电行业的民营企业产品改造来说，可以通过增添计算机智能操作和控制系统，形成智能洗衣机、智能冰箱、智能电饭煲、数字彩电、数码录像机、数码相机等新一代智能化产品，大大改善家电产品的性能和功用。随着信息网络技术的发展，还可以形成家电远程操作系统，如人们可以将家电操作系统接入高速宽带网络，进行远程控制，可在外地打开监控系统检查家里的财产安全状况，没到家就可以打开智能微波炉烧菜热饭。信息技术改造民营企业传统产品，更是大量应用到高档耐用消费品上，例如，汽车、摩托车及其配件是台州民营经济的拳头产品，而汽车中新增加的技术装备，主要来自电子信息产品，它们用来自动显示车位，自动测速、测距、测尾气，自动驾驶，进行无线通话，播放音乐和电视节目等。有关资料表明，电子信息装备，在高级轿车造价中可占70%，普通轿车一般也在30%以上。可见，信息化是促使民营企业传统产品向价值链高端拓展的有效方法。
2．运用信息化改造民营企业的装备。
什么样的装备制造什么样的产品。高附加值的产品往往需要高技术含量的装备来制造。信息化是改造传统装备，提高传统装备技术含量的重要手段。传统装备多由普通机械制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业等技术装备制造业提供。运用信息化加快民营企业的技术装备改造，主要可以从下述两方面进行：⑴将数字化及智能技术注入民营装备生产企业的制成品，形成数字化产品，如数控机床、自动化生产线等。⑵运用智能制造技术、柔性制造系统中故障诊断与维护系统、加工过程刀具切削状态在线监测系统、智能控制技术和仪器仪表及装置、智能制造底层自动化基础技术等工业数字化及智能技术，支持装备产品的整个制造过程，支持民营装备生产企业的全局优化运作。通过信息技术改造装备，可以提高原有装备的技术等级，使其更好地适应生产加工智能化、柔性化、集成化和高速化的要求，有效进行价值链高端产品的制造。
3．运用信息化改造民营企业的工艺流程。
产品的附加值高低，不仅取决于装备的性质，而且取决于工艺流程的性质。价值链高端产品一般需要先进的工艺流程来组织生产。信息化是改造民营企业工艺流程，提高其先进性的有效措施。运用信息化改造民营企业工艺流程的内容很多，其中主要有：⑴采用网络制造、虚拟制造方法，改变原有的设计流程。它借助网络技术和虚拟开发环境，与其他具有较强设计和制造能力的企业组成动态联合体，迅速完成产品的数据交换和研制开发，使产品创新周期大大缩短，并能更好地满足市场个性化消费需求。⑵采用现场总线控制系统，提高工艺流程的自动化和智能化程度。也就是，按现场总线控制的要求，开发自动控制系统和应用软件，研制符合现场总线标准的产品，安装相应的传感器、变速器和执行器等智能化仪器仪表，尽量减少人的因素对现场控制的影响，实现整个民营企业生产和管理过程的自动化。⑶采用计算机辅助设计、制造和集成技术，有机组合生产过程分散的自动化系统。它通过计算机制定产品设计方案，再用编程语言给产品的几何形状下定义，指定加工方式，形成产品设计、信息采集、整理、传递和加工处理的集成制造流程，并以此为基础，运用计算机及其相应软件，把民营企业全部工艺流程所需的各种分散的自动化系统，集成为一个有机整体，使单机、刚性制造系统，转变为高柔性的智能制造系统，提高多品种、小批量生产流程的总体效益。⑷采用计算机资源管理系统，提高民营企业工艺流程中的物流效率。它以计算机技术为基础，建立起民营企业内外四通八达的物流监控和调配系统，准确传送生产过程的物流信息，使工艺流程各个环节所需的物资得到及时配置。同时，使生产密切跟踪市场需求变化，减少不必要的原材料库存，避免成品积压。
4．运用信息化改造民营企业的组织结构。
民营企业要挺进价值链高端领域，除了改造产品、装备和工艺流程外，还必须改造自己原有的组织结构。价值链高端产品通常要求企业组织走向现代化。信息化是把传统企业组织改造成现代企业组织的基本途径。传统企业组织，在相对稳定的市场竞争中形成。各企业之间存在截然分明的组织界限，企业与市场之间存在截然分明的功能边界，企业内部上下级之间存在截然分明的层级差别，实行自上而下的纵向分级管理制度。这种严格的组织体系，有利于企业完成特定生产任务，但不利于企业紧跟需求变化作出灵敏反映，难以应对复杂多变的市场环境。运用信息化改造传统企业组织，主要是通过计算机集成制造系统，把不同企业的产品研究、开发、设计、制造，与企业内部的纵向管理控制机制，纳入网络化的计算机控制一体化生产系统中。同时，还可以把计算机集成生产系统，与企业集成、虚拟企业、柔性制造系统、计算机辅助后勤系统等共同组合成企业的自动化系统，并与Internet相连接，成为全球生产和服务系统的组成部分。这样，可以填平传统企业组织形成的各种鸿沟，使不同企业之间、企业与市场之间，均由网络连为一体。就企业内部来说，从总经理、部门经理、车间主管、技术人员、一线操作工到销售人员，也都由网络联系在一起，他们尽管所在岗位不同，但可以通过网络相互沟通，彼此协调，不仅有利于提高经营管理效率，也可以大大增强市场应变能力，从而有力地保证民营企业挺进价值链高端领域。
三、通过基地建设促使民营企业同时向技术链和价值链高端发展
建设制造业基地，可以推进民营企业集聚，壮大企业集群，有利于主导产业的培育。建设制造业基地，可以推进生产要素或资源的有机结合，增强民营企业之间的内聚力和关联性，产生同向合力的乘数功能，降低民营企业的整体生产费用。建设制造业基地，可以通过经济活动数量上的空间扩张，促使区域内民营企业数目增多和民营企业规模扩大，减少单位产品需要分摊的固定成本。也就是，建设制造业基地，可以使民营企业获得节约费用的集聚经济。集聚经济(Economy of agglomeration）本质上是一种外部经济，主要来自企业在相互接触和接近时产生的积极溢出效应。积极溢出效应是现代经济增长的重要因素，它既可促使民营企业向技术链高端延伸，也可促使民营企业向价值链高端拓展。
目前，台州民营企业由于聚集程度偏低，空间配置分散，布局不合理，溢出效益损失严重，背离科学发展观的要求，不利于民营企业利用溢出效应向技术链和价值链高端推进。因此，通过建设制造业基地，深入探索企业集群带来的溢出效应，充分利用积极溢出，及时消除消极溢出，是贯彻科学发展观的需要，也是加快实现民营企业转型升级的重要途径。
制造业的种类很多，它们在产品、技术、工艺、装备等方面存在很大差别，不可能在同一平面上发展。因此，在建设制造业基地的过程中，必须充分发挥它们各自现有的优势，加以分类培育，形成具有不同特点和要求的先进制造业基地。
1．技术优先型制造业基地。
拥有核心技术和自主知识产权，产品技术含量高，现有装备条件好，或已列入省级规划纲要重点培育的台州民营企业产品，它的生产，应有敢为天下先的意识和勇气，立足求实，重在创新，瞄准世界科技发展的前沿，通过技术引进或加强研究开发，充分发挥后发优势，以适度跳跃的方式实现技术层次跨越，直接以较高层次为起点，培育和发展成技术国内领先乃至世界领先的制造业基地。
2．优质高产型制造业基地。
在台州，一些民营企业集群规模大、实力强，科研力量雄厚，能够抢占世界市场制高点，拥有多种高利润率、高成长率和高市场占有率的产品，应发展成产品质量优而数量大的制造业基地。如台州的化学原料药可朝这个方向培育。台州有海正、华海、东港、仙药、中贝、双鸽、海翔、永宁和联化等知名医药化工民营企业，已建成抗生素抗肿瘤药物、激素及计生药物、头孢类药物等一批全国性生产基地，拥有全国唯一的国家级化学原料药出口基地。特别是，阿霉素制剂抗肿瘤药、卡托普利原料等产品，质量达到国际先进水平，市场占有率又位列全国第一。所以，这类民营企业生产的产品，应建成优质高产型制造业基地，做到质优量大。
3．产量优先型制造业基地。
台州有些民营企业产品，生产规模大，营销能力强，并有较大市场占有率，但研发能力与世界先进水平比相差较远，很难拥有核心技术和自主知识产权，新产品开发多采用模仿式改进方法，一时无法到达世界科技前沿。它们应以先进适用技术或市场适用技术为主，通过降低资源和能源消耗，提高劳动生产率，创造良好的可持续发展环境，促使民营企业产品拥有并保持高市场占有率和高销售成长率。这些产品，应在巩固国内市场的基础上，不断拓展国际市场，努力建设出产销量国内第一乃至世界第一的先进制造业基地。
4．特色高产型制造业基地。
台州有些民营企业，利用当地丰富的土特产资源组织生产，产品富有地方传统特色，优质名牌产品多。而且，生产具有广泛的群众基础，许多传统产地，几乎家家户户都能从事这类产品的资源培育和某些环节的制作加工，因此，产量也可以做得很大。这类民营企业产品，应努力使特有的生产技术和工艺，在继承传统的基础上，有较大创新和提高，逐步建成国内外闻名的特色高产型先进制造业基地。
5．特色精品型制造业基地。
台州有些民营企业特色产品，如翻簧竹雕、玻璃雕刻等工艺品，生产技艺世代相传，日趋精细、高超，渐渐形成许多富有地方特色的独创之处。这些产品的内质、外形、艺术魅力等，很大程度上依靠手工操作的技巧，体现创作人员的独特风格。它们有的巧夺天工，极其精致，被作为宝物收藏。它们的生产，由于受到高水平制作人员数量的限制，产量不可能很大，但其具有很强的影响力，可以大大提高当地在国内外的知名度。这类产品制作得越精致，价值和影响力就越大。所以，相应地，生产它们的民营企业，必须按照特色精品型的要求，发展成特色精品型制造业基地。
发表于台州市人民政府决策咨询委员会《咨询建议》2009年第2期
[1]张明龙．信息化改造传统产业的新视角[J]．天府新论，2003，⑸：47．
